Duidelijkheid blijft uit: besluit VBAR maakt beoordeling nóg ingewikkelder

De overheid zegt meer duidelijkheid te willen geven over arbeidsrelaties met de Wet VBAR. Maar het besluit dat nu ter consultatie ligt, zorgt juist voor nóg meer onzekerheid. Voor zzp’ers in de zorg en hun opdrachtgevers betekent dit meer risico’s, minder opdrachten en grotere gevolgen voor de continuïteit van zorg.

Besluit VBAR in consultatie

Op 12 september is de concept-AMvB die hoort bij de Wet VBAR – het Besluit Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties (BVBA) – gepubliceerd op Overheid.nl voor internetconsultatie. Dit besluit bevat de regels voor het beoordelen van arbeidsrelaties en moet duidelijk maken wanneer iemand in loondienst werkt en wanneer als zelfstandige.

Het doel is helder: meer bescherming voor werkenden, meer rechtszekerheid voor opdrachtgevers, een betere aanpak van schijnzelfstandigheid.

Doel niet gehaald

In de praktijk wordt dit doel niet bereikt. Het besluit sluit volledig aan bij de eerder opgestelde wet, die al negatief uitpakte voor zelfstandigen. In plaats van duidelijkheid te geven, maakt het besluit de beoordeling juist nóg ingewikkelder.

Complexer, niet duidelijker

De uitwerking voegt per criterium vijf nieuwe indicaties toe. Maar veel vragen blijven onbeantwoord:

• Hoe zwaar weegt elke indicatie?

• Waar ligt de grens tussen ondernemerschap en loondienst?

• Hoe kunnen zorgorganisaties vooraf zekerheid krijgen, zonder risico op naheffingen?

Antwoorden ontbreken. De rechtsonzekerheid blijft dus bestaan, met grote gevolgen:

• Minder opdrachten voor zzp’ers; uit angst voor risico’s.
• Hogere werkdruk voor vaste teams; die al overbelast zijn.
• Groeiende wachtlijsten; cliënten merken dit als eerste.

Overbodig besluit

Dit besluit en de wet voegen niets toe aan het huidige beoordelingskader dat de Belastingdienst al gebruikt. Bestaande rechtspraak is simpelweg omgezet in wetgeving, zonder een duidelijke politieke visie op arbeidsrelaties. Grote kans dat toekomstige rechterlijke uitspraken dit besluit al snel weer onderuit halen. Hoe dan ook zullen rechters nodig blijven om het gebrek aan duidelijkheid op te vangen.

Tijd voor politieke moed

SoloPartners zal tijdens de internetconsultatie de stem van zzp’ers luid en duidelijk laten horen. Maar de politiek moet nu doorpakken:

• Geef zelfstandigen en opdrachtgevers échte duidelijkheid over de regels.
• Zorg dat de beoordeling uitvoerbaar en eerlijk wordt, in plaats van nog ingewikkelder.
• Bescherm de continuïteit van zorg én de ruimte voor ondernemerschap.

Jouw stem telt

Ben jij zzp’er in de zorg? Dien ook jouw reactie in via de internetconsultatie. Hoe meer signalen er uit de praktijk komen, hoe sterker de boodschap richting politiek Den Haag. Bekijk hier de internetconsultatie en dien jouw reactie in >>