Kabinet verlengt zachte landing: ook in 2026 geen boetes bij schijnzelfstandigheid

De handhaving op schijnzelfstandigheid gaat in 2026 op min of meer dezelfde voet voort als in 2025. Dat heeft staatssecretaris Heijnen van Financiën toegezegd aan de Tweede Kamer na een debat op 18 december. Voor opdrachtgevers betekent dit dat er ook volgend jaar geen boetes worden opgelegd bij geconstateerde schijnzelfstandigheid.

Wat verandert er (niet)?

De Belastingdienst start in principe met een bedrijfsbezoek, in plaats van direct een boekenonderzoek te doen. Bij een bedrijfsbezoek kan alleen een waarschuwing worden gegeven. Voor een eventuele naheffing loonbelasting is een boekenonderzoek nodig, wat een zwaarder instrument is.

Belangrijk: handhaving blijft wel gewoon doorlopen

Ondanks het uitblijven van boetes, blijft de Belastingdienst wel handhaven. Naheffingen loonbelasting kunnen worden opgelegd, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025. De verlengde periode van de zachte landing betekent dus niet dat er geen consequenties zijn.

Waarom deze verlenging?

Het kabinet ging overstag na druk van vrijwel de gehele Tweede Kamer (alleen GroenLinksPvdA wilde nadrukkelijk de handhaving hervatten). Een op 2 oktober 2025 aangenomen motie om de zachte landing te verlengen, werd door Heijnen aanvankelijk genegeerd. Tijdens het debat van 18 december bleek echter dat de staatssecretaris onvoldoende steun had voor zijn voornemen om weer boetes uit te delen.

Voor de Kamer weegt zwaarder dat er eerst nieuwe, duidelijkere wetgeving moet komen. Die is er op dit moment niet.

Staatssecretaris Heijnen zegt hierover: "Met deze maatregelen vinden wij dat dit wat ons betreft de juiste balans is voor de ondernemer, een eerlijk speelveld voor het Herstel- en Veerkrachtplan, de uitvoerbaarheid van de Belastingdienst en uw politieke oproep. Kortom: we werken mee aan hen die van goede wil zijn, maar treden op tegen misstanden."

Voor SoloPartners-leden

Deze verlenging geeft opdrachtgevers in de zorg meer tijd om te werken aan strategisch personeelsbeleid waarin ook het op de juiste manier inzetten van zzp’ers een plaats krijgt. Voor zzp’ers betekent dit naar verwachting dan ook een toename van het aantal opdrachten. Maar het betekent niet dat je achterover kunt leunen. Zorg er ook zelf voor dat je arbeidsrelaties op orde zijn en dat je voldoet aan de ondernemerschapscriteria van de Belastingdienst. Blijf alert op ontwikkelingen rond nieuwe wetgeving. Bij twijfel kun je contact opnemen met SoloPartners voor advies.