Hoeveel opdrachtgevers heb je als je via een bemiddelaar werkt?

Zelfstandigenwet in de praktijk #7

Wat betekent de Zelfstandigenwet voor jouw dagelijkse praktijk als zelfstandig zorgprofessional? In deze serie bespreken we herkenbare praktijksituaties en bekijken we wat de voorgestelde wetgeving én de bestaande regels daarover zeggen. Zo krijg je meer inzicht in mogelijke risico’s en de ruimte om zelfstandig te blijven werken.

Het voorstel

Hoeveel opdrachtgevers tel je mee als je via een bemiddelaar werkt? De wet onderscheidt twee vormen van bemiddeling, met verschillende gevolgen voor het aantal opdrachtgevers dat meetelt:

1. Brengt de bemiddelaar alleen vraag en aanbod bij elkaar en komt de overeenkomst voor het werk tot stand tussen jou en de zorgorganisatie? Dan telt iedere zorgorganisatie als opdrachtgever.
2. Werk je in opdracht van de bemiddelaar bij diens klanten? Dan telt de bemiddelaar, ongeacht het aantal opdrachten, als één opdrachtgever.

De praktijk

In de zorg gaat het doorgaans om zuivere bemiddeling. Een bureau of platform brengt je in contact met een zorgorganisatie en de overeenkomst voor het werk sluit je met die zorgorganisatie zelf. Daarnaast komen constructies van onzuivere bemiddeling voor. Je sluit dan als zzp'er een overeenkomst met het bemiddelingsbureau. Het bemiddelingsbureau sluit vervolgens een overeenkomst met de zorgorganisatie over jouw inzet.

Waar wringt het?

Bij zuivere bemiddeling is het duidelijk: iedere zorgorganisatie waarvoor je werkt, telt als opdrachtgever. Het wordt onduidelijk bij 'tussenvormen'. Bijvoorbeeld: het bemiddelingsbureau sluit de overeenkomst met de zorgorganisatie, terwijl jij zelf je diensten kiest en je tarief bepaalt. Dan hangt het aantal opdrachtgevers af van de contractvorm die het bureau kiest. En die bepaal jij meestal niet.

Standpunt SoloPartners

De toelichting bij de conceptwet bevestigt wat in de zorg gebruikelijk is: bij wie via zuivere bemiddeling werkt, telt iedere zorgorganisatie als opdrachtgever. Bij tussenvormen moet het aantal opdrachtgevers afhangen van hoe jij werkt; niet van de contractvorm die een bureau kiest. Wij stellen voor: iedere opdrachtgever/afnemer telt als je de opdrachten bij die opdrachtgever/afnemer zelf kunt aanvaarden of weigeren.

Wat kun je nu al doen?

• Kijk in je overeenkomst om te achterhalen met wie de overeenkomst voor het werk tot stand komt: met de bemiddelaar of met de zorgorganisatie? Dat is volgens de toelichting beslissend. Aan wie je factureert is een aanwijzing, maar bij bemiddeling factureert of int de bemiddelaar soms namens jou of de zorgorganisatie.
• Werk je op meerdere locaties van één zorgorganisatie? Dan telt die organisatie als één opdrachtgever. Dat is alleen anders als een locatie een juridisch zelfstandige eenheid is; bijvoorbeeld met een eigen rechtspersoon, KVK-inschrijving en bestuur.
• Is het bureau zelf je opdrachtgever, zorg dan dat je daarnaast andere opdrachtgevers hebt.

Wat betekent dit voor jou?

Werk je via zuivere bemiddeling, dan telt dus iedere zorgorganisatie als opdrachtgever voor de zelfstandigentoets. Alleen als het bureau zelf je opdrachtgever is, heb je mogelijk minder opdrachtgevers dan je denkt. Maar ook dan ben je niet automatisch werknemer of schijnzelfstandige.

Voldoe je niet aan alle voorwaarden van de 'veilige haven' van de Zelfstandigenwet? Dan blijft de bestaande beoordeling van de arbeidsrelatie gelden. Daarbij wordt gekeken naar alle feiten en omstandigheden van de samenwerking: de zogenoemde holistische toets. Eén kenmerk bepaalt dus niet automatisch de uitkomst. Wel geldt: hoe beter je zelfstandigheid in de praktijk zichtbaar is, hoe sterker je staat. Lees ook het artikel 'Wat maakt jou een sterke zorgondernemer?'.

Laat jouw ervaring horen

De beoogde ingangsdatum van de Zelfstandigenwet is 1 januari 2028. Voor nu is het nog een voorstel, geen vaststaand eindpunt. De internetconsultatie loopt tot en met 29 oktober 2026 en het wetsvoorstel kan op onderdelen nog worden aangepast.

Juist ervaringen uit de zorg laten zien waar het wetsvoorstel aansluit op de praktijk en waar verduidelijking nodig is. Laat je stem horen en reageer via internetconsultatie.nl.

Klik hier voor de reactie van SoloPartners op de internetconsultatie Zelfstandigenwet.

Meer praktijkverhalen

Dit praktijkverhaal is er één uit een serie naar aanleiding van het artikel ‘De Zelfstandigenwet is niet het eindpunt. En zeker niet het einde van zzp in de zorg’.

De totale reeks 'Zelfstandigenwet in de praktijk' bestaat uit de volgende verhalen:

• Werken volgens protocollen en richtlijnen
• Open diensten draaien en werken via een rooster
• Deelnemen aan multidisciplinair overleg (MDO)
• Werken in het elektronisch cliëntendossier (ECD)
• Werken op uurbasis of per dienst
• Langdurig werken voor dezelfde opdrachtgever
• Opdrachten uitvoeren via een bemiddelaar of platform (dit artikel)